赤峰市人民政府关于各旗县区2014年学校安全工作责任目标完成情况的通报
来源:     发布时间:2015-04-30 09:55    
 赤政字〔2015〕42号
 
赤峰市人民政府关于各旗县区2014年学校安全工作责任目标完成情况的通报
 
  各旗县区人民政府,市直有关委办局:
  2014年12月24日至2015年1月20日,市政府组成学校安全工作专项考核组,对各旗县区2014年学校安全工作责任目标完成情况进行了专项考核。现将考核情况通报如下:
  一、工作目标完成情况
  2014年,全市各地区依照赤峰市2014年学校安全工作目标责任书的要求,强化责任落实,突出工作重点,年度学校安全工作各项任务目标得到有效落实。全市教育系统未发生较大以上的安全事故。
  (一)人防、物防、技防水平不断提高。各旗县区按照《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》(GB/T29315-2012),积极争取资金,加强重点部位和区域的监控防护。各旗县区普遍加大门卫保安室(警务室)建设,增配专职保安人数,配备专业防护器材,校园安保力量得到有效强化。
  (二)专项整治和常规检查深入开展。各旗县区政府组织协调学校安委会成员单位针对学校饮食卫生安全、交通安全、消防安全及校园周边环境治理等工作开展了不同层次的专项检查,对于排查出的安全隐患通过下发整改通知书、检查通报,以及发布安全预警等有效措施,最大限度地预防和减少各类安全事故的发生,为构建和谐平安校园提供了有力保障。
  (三)学校安全监督管理力量逐渐增强。部分旗县区增配和调整了学校安全监督管理办公室专职工作人员,配备了必要的设施设备。划拨了安全管理专项经费,并列入年度财政预算。
  (四)民办教育机构规范发展。各旗县区民办教育机构的安全管理工作进一步规范,将安全条件是否达标作为审批和年检的前置条件。各旗县区人民政府加大清理整顿民办教育机构工作力度,通过排查整改,复核审批,保留符合办学条件的民办教育机构,清理取缔非法民办教育机构,从源头上排除了非法民办教育机构存在的重大安全隐患。
  (五)校车安全管理工作有效推进。部分旗县区人民政府认真落实《校车安全管理条例》和《赤峰市校车安全管理规定》,结合本地区实际情况,加大资金投入,强化部门合作,加强监督管理,使大部分回家返校学生乘坐上了合格车辆。2014年,松山区、红山区、元宝山区、巴林左旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县等地区确定了政府主导,企业运作,部门监管的校车运营模式,使本地区寄宿制学校学生能够乘坐标准校车上放学。目前全市有标准校车253辆,承担了4.2万名学生的接送任务。
  二、存在的问题
  2014年,全市学校安全工作总体形势较好,由于我市教育系统多年未发生特大、重大和较大安全事故,导致一些地区领导思想上麻痹大意、认识不够,特别是在人、财、物保障上投入不足。主要存在以下问题:
  (一)落实国家标准《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》(GB/T 29315-2012)不到位,学校大门外一定区域未安装视频监控装置,学校周界、学生宿舍楼(区)、值班室未安装入侵报警装置,学校围墙高度不够、监控存在盲点,未设置总监控室,达不到国家标准GB/T29315-2012规定的最低要求。
  (二)学校保安员的配备达不到《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅等部门关于全面落实学校幼儿园保安员配备工作意见的通知》(内政办发电〔2010〕54号)要求:学生在1000人以内的,聘用保安员3名;1000人以上的,聘用保安员5名。属地政府未设置相应的编制,也未足额支付保安员工资、日常管理和培训费用,学校安全保卫工作长效机制未有效建立。
  (三)部分新建、改建的学校,未经消防等安全验收合格即投入使用,一些学校虽多次下达整改通知,但拒不整改,个别学校的D级危房仍在继续使用。
  (四)仍有部分旗县区未按照国家、自治区和市校车安全管理的规定制定校车管理中长期发展规划和营运方案,未将校车购置经费和日常营运经费列入财政预算,使得辖区符合乘坐校车条件的学生无法获得校车服务。
  (五)部分地区、学校的安全监管力量相对薄弱,专业人员流动性大,人员不足,不能满足工作需求。
  (六)部分旗县区没有把学校安全监督管理办公室作为一个独立的单位进行人、财、物配置,安全管理及安全教育经费严重不足,导致日常管理、教育、检查工作不能有效开展。
  (七)部分学校食堂仍然对外承包,存在较大的食品安全隐患,不符合国家、自治区和市政府关于中小学幼儿园食堂不得对外承包的规定。
  三、2014年旗县区学校安全工作考核结果
  (一)学校安全工作突出地区
  巴林右旗、林西县、松山区
  (二)校车管理工作突出地区
  巴林左旗、翁牛特旗、喀喇沁旗
 
2015年4月7日