赤峰市人民政府关于进一步完善制度建设促进市政府班子高效规范运行的通知
来源:     发布时间:2016-08-31 09:46    
 赤政字〔2016〕174号
 
赤峰市人民政府关于进一步完善制度建设促进市政府班子高效规范运行的通知
 
各旗县区人民政府,市直各委办局:
  为不断提高市政府班子建设水平,更好地履行工作职责,按照《市政府工作规则》及政府自身建设的相关制度要求,经集体研究,市政府决定在密切班子协作配合、加强工作交流沟通、增强工作顶层设计、深入推动督办落实等方面,进一步落实落细,建立健全相关工作机制,实现各项工作的制度化、规范化、高效化。现将有关事宜通知如下:
  一、建立市政府班子成员AB角配合制度
  1.根据各位副市长工作分工等情况,由市政府办公厅统筹安排,每2位副市长结组形成工作AB角,在公务接待、出席会议等非决策性工作任务方面互相补位配合。
  2.互为AB角的领导尽量避免同时离赤外出,需对方配合补位的要提前沟通,每次补位结束后双方要及时沟通情况,避免工作信息沉淀。
  3.各位副秘书长及办公厅领导根据工作情况也要分组互为AB角,积极协调配合抓好市政府及办公厅各项工作落实。
  二、严格市政府接收文件批办制度
  1.对党中央、国务院及中办、国办,自治区党委、政府及两办发至我市的文件,凡属工作部署类的,分管副市长要签署明确的落实意见;涉及两位及以上副市长的,明确一位主办副市长,首先提出落实意见,其他副市长分别提出意见。
  2.对旗县区政府、市政府各部门呈报的请示类文件,文件送签的副市长都要即呈即批;涉及工作协调的,分管副市长要与班子其他同志主动沟通会商。
  3.对于副市长在请示类文件上只签名或圈阅的,按《党政机关公文处理条例》等有关规定,一般情况下视为同意,办公厅可直接具文批复。
  4.市政府办公厅要不断提高文件拟办工作水平,对上级文件落实工作涉及两位以上副市长的,要提出确定主办领导的建议,并在拟办意见中予以明确。要积极策划、推动网络移动办公,全方位提高市政府文件签批效率。
  5.市政府领导签批到各地区、各部门,要求落实办理的文件,办公厅负责提出明确的办理要求、期限,各地区、各部门必须严格按要求按期限办结,上报办理结果。
  三、建立市政府班子成员外出参会、考察、赴基层调研成果报告制度
  1.副市长代表市政府参加上级会议,对重要会议的精神要及时向市政府主要领导报告并通过专门会议等方式传达落实,其他相关的会议精神应形成简明扼要的汇报提纲,报市政府主要领导并送有关人员。
  2.副市长带队外出学习考察的,一般都要形成学习考察报告。
  3.副市长到基层调查研究,能够形成调研成果的要形成书面材料。
  4.撰写相关汇报提纲、考察或调研报告要言简意赅,篇幅灵活掌握,可通过《内部情况通报》的形式,根据实际情况确定制发和送阅范围。
  四、完善市政府领导重要公务活动用车保障制度
  1.市政府班子成员要严格落实公务用车制度改革要求,为建设节约型社会和廉洁型机关发挥带头示范作用。
  2.市政府领导公务交通补贴范围以内的调研、巡视巡查、参加大型会议、重要公务接待、重大公务活动、处置突发事件、抢险救灾等公务出行用车,由市过渡性公务用车服务中心负责给予保障,保证市政府工作有序开展。
  3.加强对市政府领导公务交通补贴范围以内公务出行用车的规范管理,对应服务的政务处室负责填报用车申请,由分管公务用车工作的副秘书长审核,市过渡性公务用车服务中心工作组接到派车指令后安排用车。
  五、建立市政府重点工作新闻宣传和发布制度
  1.对市政府出台的重大决策,确定实施的重点工作,涉及民生改善和社会广泛关注的工作举措等,要通过有效方式及时予以宣传发布,通过向社会公开、让群众知情,增强政府与社会各界的良性互动,为政府工作更好开展营造良好环境和氛围。
  2.政府重大决策及重点工作的信息发布和舆论宣传,应注意选择合适角度,更多的聚焦工作背景、聚焦目标措施、聚焦社会关切,淡化或回避对市领导和会议本身的关注,从而为改善干群关系,改善政府形象起到加分作用,切忌变成政府领导活动动态报道。
  3.明确宣传发布事项申报主体,市政府常务会议、市长办公会议议定的应宣传事项由秘书处负责选报,在会议结束后尽早报批明确;各位副市长承担的工作事项或分管领域需宣传发布的事项,由相关副秘书长、主任与对应政务处室负责选报。
  4.建立宣传发布事项审核机制,拟宣传发布事项由秘书长把关后,送分管该项工作的副市长、市长审批,审批同意后由分管副秘书长、主任组织对应处室、部门制定宣传方案,经领导审核把关后协调和组织有关媒体进行宣传报道。
  5.对完成周期较长的工作事项,应制定系统的舆论宣传引导方案,适时通报工作进展,多角度反映基层意见,积极引导社会舆论,争取社会支持,推动形成促进工作的良好氛围。
  六、严格市政府班子成员外出请销假制度
  1.市政府班子成员要严格执行市委、市政府关于外出请示报备的制度要求,认真履行相关报备程序。
  2.副市长离赤外出,须本人提前向市长请假,经市长同意后履行相关报备手续。
  3.副市长离开市区到旗县区进行公务活动的,由对应政务处室于前一天下午17:00前通知市政府总值班室,总值班室汇总后提交综合处负责报告市长。
  4.加强市政府每周工作的计划性,由各位副市长每周五下午前提出下一周的外出和市内公务活动计划,由市政府总值班室负责汇总并于当日下午17:30前上传至市政府总值班室微信平台。
  七、建立市政府重点工作半月台账制度
  1.根据市政府相关会议确定的重要工作事项,以及市委、市政府主要领导批示的事项,市政府建立工作台账制度,明确工作内容,由责任领导、责任部门落实推进。
  2.市政府重点工作台账每半月更新一次,完成的工作及时销号,新增的工作及时入账,当期未完成的滚动结转。
  3.根据工作台账涉及任务的完成情况,每半个月汇总形成重点工作专题报告,于当月20日前呈送市政府班子成员参阅。
  八、健全市政府重要会议议定事项、领导重要批示督办制度
  1.认真坚持市政府工作长短线督查机制,做到重点工作事项应督尽督,件件落实到位。
  2.长线督查主要负责对国家、自治区相关政策和工作部署的执行落实,全市综合性工作、重点事项推进及市政府综合性工作会议精神的落实情况督促检查,具体工作由市政府督查室承办。
  3.短线督查主要负责对市政府常务会议、市长办公会议议定事项,市政府主要领导批示的落实情况督促检查,由秘书处承办;市政府主要领导非公文类批示及信访批示事项由综合处承办;各位副市长的批示件,召开的专业会议、专题会议议定事项及承担的主要领导批示事项的督促检查,由对应政务处室承办。
  4.市政府督查室及各处室的督办工作结束后,要及时形成督查反馈报告,以《督查报告》、《督办快报》、《督查送阅件》、《领导批示单》等形式呈送领导审阅。
  以上八项工作制度是市政府进一步规范运行机制、强化工作落实、树立良好形象的有力保障和严肃要求。各有关方面要不断增强大局意识、责任意识和纪律意识,严格执行各项工作制度,切实做到令行禁止、政令畅通,以更高的标准、更严的要求,合力推进政府工作进一步提速提质提效,以实干实业实绩推动全市经济社会持续健康发展。
 
2016年7月23日